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       ● 北斗卫星导航系统

       ● 全国北斗导航产业园扫描

       ● 四川北斗产业联盟：聚合资源 完善链条

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（内部资料，谨慎传阅）

北斗卫星导航系统

北斗卫星导航系统（BDS）是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统，致力于向全球用户提供高质量的定位、导航、授时服务，并能向有更高要求的授权用户提供进一步服务，军用与民用目的兼具。中国在2003年完成了具有区域导航功能的北斗卫星导航试验系统，之后开始构建服务全球的北斗卫星导航系统，于2012年起向亚太大部分地区正式提供服务，并计划至2020年完成全球系统的构建。

北斗卫星导航系统空间段计划由35颗卫星组成，包括5颗静止轨道卫星、27颗中地球轨道卫星、3颗倾斜同步轨道卫星。

北斗卫星导航系统从其试验系统开始就有其军事目的，其正式系统也是一个军民两用的系统。截至2012年，共花费了数百亿人民币，为了实现覆盖全球的目标，还将投入四五百亿以上。

全国北斗导航产业园扫描

    如今，人类迈入信息时代，互联网、移动通信、卫星导航成为当今最火的三大信息产业。其中卫星导航系统可提供高精度空间位置、速度和时间等信息，其应用几乎囊括了国民经济的方方面面，成为国民经济和国家信息化建设的基础设施之一。

一、卫星竞赛，国内国外两头热

出于对国家安全和国民经济发展的考虑，世界主要科技大国都在积极参与“卫星竞赛”，一方面推出各自的卫星导航系统，比如美国GPS、俄罗斯GLONASS、中国北斗、欧洲Galileo，以及日本QZSS、印度IRNSS、伊朗Nasir1等等；另一方面积极推广卫星导航系统在行业市场、大众市场的应用。目前GPS系统在全球卫星导航应用市场占主导地位。

由我国自主研制的北斗卫星导航系统自2012年底正式提供区域服务以来，其应用已经深入到各行各业，比如航天、航空、航海、公路与铁路、通信、测绘、气象、环境、农业、车辆导航与监控管理、公共安全与应急救援等，形成了巨大的市场。据权威部门统计数据显示，2012年我国北斗总产值接近40亿元。

    在政府大力支持以及市场需求的驱动下，全国各省市掀起北斗应用建设热潮。为抢占北斗先机，北京、上海、广东、湖南、深圳、湖北、黑龙江都制定了北斗产业发展规划，出台一系列产业促进措施，大量北斗产业园及联盟在各地涌现，区域竞争十分激烈。

二、北斗产业园建设概况

    2013年发布的《中国卫星导航与位置服务产业白皮书》显示，当前我国整个卫星导航与位置服务产业仍处于初级发展阶段，产业集群建设和市场发展环境都远未成熟。行业排名前10位的企业市场占有率不足全国的6%，绝大多数仍为小微型企业，且地理位置分散，没有形成真正意义上的产业集群式发展。

    为加快北斗产业化进程，我国政府投资数百亿元，带动相关产业投资数千亿元，并出台一系列优惠政策扶持北斗产业发展。除了原有卫星产业园之外，北斗产业园在环渤海、珠三角、长三角、华中、西部川陕渝等五大卫星导航产业聚集区涌现。

    这些产业园按照建设规模和服务内容可分为综合型和专业型。综合型园区主要集中在北京、上海、西安、武汉、中山等五大城市，建设内容涵盖芯片、模块、天线、终端的研发与生产，产品质量的检测与认证，基础导航信息公共服务平台，综合系统集成解决方案与行业应用服务等；专业型园区主要是结合当地市场特点推出特色化、专业化的产品和服务。  

三、全国北斗产业园特点分析

1、成立时间短，数量剧增

    从成立时间来看，以北斗命名的产业园始于2010年，此后园区数量逐年上升。2013年被称为北斗民用化元年，北斗优惠政策及产业示范工程密集出台，北斗产业园/基地的数量随之激增，达16家之多（不完全统计）。由于成立时间短，许多产业园处于初创阶段，入驻企业、人员配备、投入款项还未落实到位。

2、分布区域广，区域竞争加剧

    从产业园地理分布来看，2013年以前大多集中于一线城市，如北京、上海、南京、青岛、重庆、长沙等；2013年以后逐渐转向有政策优势的二、三线城市，如江苏启东、江西赣州、湖北秭归、湖北黄石、广西柳州和钦州等。北斗产业园的建设离不开技术、资金、政策的支持，因此产业园一般建设在经济发达、产业配套强、扶持政策多、市场需求较旺盛的城市，城市间的区域竞争日益激烈。

3、投资规模大，起点高

    近年来，北斗产业园的投资额与建设规模有逐年扩大之势。重庆北斗导航产业园规划用地380亩，总投资逾50亿元；武汉光谷北斗公司规划在黄石北斗示范城投资100亿元建设占地2800亩的科技城产业园；江西赣州北斗产业园总投资110亿元，欲打造华南最大北斗产业园……

4、政企建设为主，合作形式多样化

    北斗产业园大多以政府建设为主，一般有三种形式。一是政府部门间合作共建，如天津北斗战略新兴产业园；二是政府与企业共建，如甘肃北斗卫星导航产业园、秭归北斗卫星导航产业园等；三是政府建设，吸引企业入驻，如中国北斗卫星导航（南京）产业基地。此外，近年也出现其他建设方式，如由西安电子科技大学与昆山市政府共建的昆山北斗产业园、由我国政府与马来西亚政府合作共建的中马钦州产业园区等。

5、注重应用与创新，专业化园区受青睐

    为避免重复建设和园区同质化，一些发展方向注重针对产业细分领域的特色服务平台，以及产业链关键环节的产品研发与产业化，围绕某一重点领域开展应用服务示范项目的专业化、特色化产业园受到业内企业的关注和欢迎。比如主打基于北斗卫星导航技术的应急救援服务的产业园——西安北斗应急产业园、自主研发和生产北斗高精度GNSS板卡的产业园——司南北斗产业园。

    产业园区的发展与兴起本无可厚非，然而与其他新兴产业一样，北斗产业园的建设也存在许多问题。比如有的地方政府出于政绩需要，往往不顾实际情况，比规模、拼设备，盲目跟风建设产业园区。这样既不利于产业升级，也不利于北斗产业的可持续发展。

业内人士一致认为：政府除对北斗产业园给予税收优惠、资金扶持外，更应该支持对北斗基础设施建设，鼓励企业对芯片、天线、模块、板卡等基础类产品以及北斗应用进行研究与创新。因此，我国相关主管部门有必要对北斗产业园进行全国一盘棋式的分工和管理，形成有效的监管机制，势必会推动北斗产业更快、更好发展。(来源：ITS智能交通杂志)

四川北斗产业联盟：聚合资源 完善链条

    “在突破关键核心技术的同时，联盟将通过示范项目建设，整合产业链资源。”在四川北斗卫星导航产业联盟2014年年会上，联盟理事长、九洲集团董事长张正贵如是表示。

    据欧洲全球卫星导航系统管理局公布的2013年度全球导航卫星系统(GNSS)市场报告显示，预计2022年全球GNSS设备持有量将达到79亿台。而GNSS则包含了美国的GPS、俄罗斯的GLONASS、中国的北斗、欧盟的Galileo系统。目前，已有多家外企借助北斗兼容GPS进军中国市场。

    作为我国北斗导航与位置服务产业的主要聚集地之一，四川省具有良好的产业基础和技术优势。2013年11月，四川九洲集团联合国内44家单位以“聚焦产业资源、促进技术合作、创新商业模式、推动产业发展”为宗旨，发起成立了四川省北斗产业联盟，打造四川北斗千亿级产业链。

据四川省经信委电子信息处处长肖斌介绍，通过培育发展一批具备北斗应用产业化的企业、科研院所，四川造北斗芯片、终端已形成规模化生产应用，初步形成了产业聚集效应。

    张正贵向中新网记者介绍说，联盟设立发展指标考评体系，加强对成员单位产业发展基础数据统计以及对联盟技术、产业发展引导，同时建立高层会议、信息发布数据库等平台，通过成果和需求发布、合作跟踪，促进成员单位相互合作落地。“今年5月，四川省卫星导航产业发展路线图将完成编制工作，并以此实现规划下的有序引领。”

    “充分整合研发力量，开展天线、芯片、算法、导航增强、大数据挖掘及多源融合等关键技术研究，突破制约产业发展所需的瓶颈技术问题。”四川九洲集团卫星导航事业部总经理苗东介绍说，去年12月底启动建设的四川省北斗导航与位置服务云中心，将加速建设四川北斗地基增强加密网，全力推进成绵高清交通、智慧旅游、水上防险救生、重大危险源监测等六大应用示范项目。

    “推动卫星导航技术在众多领域的广泛应用，将使这一战略新兴产业形成集群发展，产生聚集效应。”绵阳市副市长解晓东说。(来源：中国新闻网)

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