绵阳市图书馆   张尔君 王智群

[摘 要]  共享工程是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。只有各级站点做好自身的工作，把服务真正送到老百姓身边，这样才能打破西部地区信息闭塞的状况，消除"数字鸿沟"，提高广大人民群众的科学文化素质，才会对加强基层精神文明建设将起到积极作用。

[关键字] 西部  共享工程  资源整合  服务

 

在西部地区生活着50多个少数民族，几乎包含了我国所有的少数民族。西部是华夏文明的源头，不仅有广阔的地域和悠久的历史，而且拥有丰富多彩的文化资源。这些地方保留了一些久远时代的艺术品种，成为珍贵的“活化石”。它们特色鲜明、丰富多彩，犹如一个巨大的民族民间文化艺术宝库。但是由于地区的偏远、经济的落后和交通的闭塞阻碍了西部文化的传播。形成了中西部地区“数字鸿沟”，人民群众的基本文化权益得不到有力保障，特别是广大农村农民难以享受到文化权益。为此，国家文化部、财政部启动了文化信息资源共享工程，共享工程实施以来，让人民群众普遍受惠，被誉为德政工程、民心工程。

文化共享工程自2002年实施以来，对于改善西部落后的文化现状，缩小东西部文化差距起到十分重要的作用。2003年四川省共享工程启动，全省各市建立了分中心，并开展了培训工作，四川省绵阳市级中心在第一批培训就派专人参加，通过认真学习，严格考核，获得了共享工程上岗资格证书。5.12大地震以后，为了让灾区人民能够享受到公共文化服务权益，用文化去抚慰灾民受伤的心灵，绵阳市级中心在国家中心、省中心的指导下，不但做好了自身中心的建设，同时还指导和辅助做好了全市7县（市、区）、社区等162个基层点的建设，一边搞建设一边推服务，确保把共享工程丰富的文化资源送到老百姓身边。随着灾后重建工作的全面展开，我们不仅要建设美好的物质家园，更要进一步建设好慰藉心灵的精神家园。根据西部地区的情况，本文就共享工程建设实践作些探讨。

西部地区拥有的历史文化资源和民族文化资源，是西部大开发的重要组成部分。应该充分重视这些得天独厚的资源优势，加强对它们的保护、合理利用，建立良好的民族民间文化生态环境，为推进西部文化大开发作出贡献。为做到真正的文化共享，我们们认为将文化共享工程、农村党员干部远程教育网络工程、村村通工程、农村公益电影工程、农家书屋工程等工程建设进行有效整合，将会互为补充,减少重复建设，有利于管理和提高利用率，真正将文化共享落到实处。

1．1实现文化共享工程与农村党员干部现代远程教育网络工程的整合。农村党员干部现代远程教育网络工程是利用现代远程教育手段，对党员干部以及广大群众进行教育培训，提高政治觉悟和科学文化素质的公益性工程。在基层服务时候我们发现有一部分站点他们不但有一套共享工程的设备还有一套农党网的设备，并分别归共享工程中心和组织部两个部门管理，管理员需要两个，这样就造成了设备、人员、经费、场地等重复建设，且利用率都不高。通过实践我们发现，实际上共享工程与农党网都是共享亚太六号卫星资源，在农党网的卫星接收服务器上只需要加上PID参数5、100（16进制），在共享工程服务器配置上PID参数e5，e7，e8(16进制) 就都可以收到共享工程相关频道和农党网的相关频道，这样就可以一套设备两个用途，达到两网合一，资源共享，既降低了投入，又为基层部门减轻了负担，事半功倍。目前，共享工程绵阳市级中心正和绵阳组织部一起着手进行共享工程与农党网工程的整合，下一步还将共同建设课件制作基地，互相增挂对方的服务牌，实现课件资源共享。

1．2实现共享工程与村村通工程的整合。村村通工程是国家一个系统工程,其包涵有：公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等，属广播电视部门的业务范围。它的互联网连接可以保证资源的传输速度，加上有线电视连接更加保证了资源内容的即时、新颖、广泛等优势，但在农村实用技术以及文化专题服务方面却相对缺乏。主要通过卫星接收的文化共享工程资源量比较大，实用技术和文化专题资源丰富，接收后的资源可永久保存，但由于传输速度比较慢，资源加工周期长，所以新的资源比较少，若能把共享工程与村村通工程进行有效整合，增加共享工程有线电视和互联网接入，让所有资源可以进行交换使用，那么共享工程在资源量和服务深度上将得到很大地推进。绵阳市涪城区铁牛社区基层服务点就根据群众的需要，在开通卫星的同时还开通了互联网连接，让共享工程基层点的群众不但能够随时了解到市、省、国家中心的动态，还可以共享各级中心的文化资源，真正的做到了文化共享，共享文化。中共中央政治局常委李长春同志在视察时对该服务点的工作表示满意，并鼓励基层点的工作人员要一如既往的做好服务，同时要扩大共享工程社区基层点的覆盖面，把共享工程服务工作做得更好，更深入。

1．3实现共享工程与农村公益电影工程的整合。农村公益电影工程是让基层人民群众享受电影艺术的一项惠民工程，其拥有专业的放映设备，有送电影下乡专用服务车，但公益电影服务毕竟只是移动服务，没有固定的场地设施，且受限于天气等客观条件，不能定时定量开展服务活动，无法让信息资源落根农村，不能把文化种在农家。如果能把共享工程与农村公益电影工程进行整合，利用共享工程的场地，把共享工程的资源内容通过公益电影工程的设备来开展服务，相信收看率会更高，效果会更好。

1．4实现共享工程与农家书屋工程的整合。据调查，图书在农村还是非常贫乏，农村农民人均拥有图书量，如果不包括小孩的课本，人均0.1册书/年，也就是10个人一年才有一本书，为了让农民有书看，国家新闻出版部署启动了农家书屋工程。共享工程的具体实施单位是图书馆，在市、县一级，新闻出版局、文化局是两个牌子一套机构，这对共享工程与农家书屋工程的整合提供了组织保障。在农家书屋开展起来以后，我们发现在如今这信息飞速发展的年代，只看图书形式太单一，资源量小，内容的广度和深度也还不够，要是能够把共享工程和农家书屋结合起来，让老百姓不仅可以看到纸质的图书文献，还可以通过投影的形式看到视频电影、种养殖技术等实用农科视频信息，更可以通过互联网看到县、市、国家各级图书馆的电子书刊、即时的新闻咨询，以及通过视频还可以看到远在他乡的亲人，这将会是农家书屋工程新的突破，因为这些都是为老百姓做的实实在在的好事情，并且使得社会主义新农村的文化建设迈出了历史性的一步。目前绵阳市三台县的崭山村正探索着实现这种服务模式，这给农民提供了一个学习知识、提高自身素质的文化平台，人民群众非常欢迎。

1．5其它。除了对以上资源的整合以外，下一步工作中，我们将进行共享工程与科普宣传中心、计划生育推广中心等联合开展服务，充分利用好共享工程平台，把服务做得更好，更深入。

西部地区经济欠发达，点多面广，共享工程是一项文化惠民公益工程，要建设共享工程，各级政府应按照中央和国务院要求，真正将共享工程纳入当地经济社会发展的总体规划之中，并切实解决经费投入，才能保障共享工程稳步推进。

2．1加大政府投入力度。共享工程是一项纯公益性质的民心工程、德政工程，没有创收途径，所有支出只能从图书馆自身事业经费中出，除了需要前期设备的投入以外，必须要有一定的运行经费保证才能使共享工程持续发展。市、县中心和乡镇及村服务点没有财政运行经费和更新设备的经费投入，共享工程难以发挥出其巨大的社会功效。按西部地区的实际，我们认为市级中心年运行经费不少于8万元，县级中心年运行经费应不低于5万元，乡镇服务站不应低于1万元，村级服务点可给予奖励性补助。另外，共享工程服务在市以下站点开展工作交通不方便，没有专门配车，开展服务基本依靠公交出行，严重降低了服务效率，制约了共享工程工作的快速发展。共享工程现已进入全面服务阶段，在这一阶段中，各级地方政府应该加大投入，以保障共享工程工作更快、更好地开展下去。

2．2建立过硬的技术队伍。政府除投入解决设施、设备外，要建设好文化共享工程，还必须进行智力投入，建立一支业务的技术队伍来保障共享工程服务的正常运行。尤其在乡镇和村一级，严重缺乏专职、兼职技术人员，有个别村干部会一点简单的操作，这来源于安装队的现场培训，如果设备有任何故障出现，根本得不到及时的解决。同时，共享工程在发展，资源来源途径汇集了统一放发与自主开发多种渠道，除了对设备的日常维护以外，在西部这个文化资源丰富的地域，我们更需要一批有能力收集、开发、制作地方特色资源的技术力量，为丰富共享工程地方特色资源做出努力。在开展服务的同时，还要加大各地的技术交流，定期举行共享工程培训，省中心负责市级中心的培训，市级负责县级及以下的培训，培训合格后方可持证上岗，这样不仅为大家提供了一个学习交流的机会，对于保证工程运行质量也是十分必要的。

2．3切实加强设备管理。共享工程设备是国有资产，认真管理好共享工程的设备和资源是各级中心的首要责任，各级中心设备要责任到人，专人管理。对于设备的管理和使用情况，各级站点要接受上级主管部门的监督检查，以保证共享工程设备真正用于服务。同时要认真利用好共享工程的设备和资源，组织好各基层点的服务人员开展形式多样的服务活动，让人民群众真正感受到党和政府的关怀，真正感受到西部文化的发展。

2．4加大考核力度，建立激励机制。考核是促进工作的一种方式，没有严格的考核，设备闲置或另作它用了也无人知晓，所以各级管理部门应做好工作考核，各级中心做好对下级支中心的监督考核工作，完善考核标准，督促工作健康有序的向前推进。对于考核优秀的站点给予相应的奖励，对于那些严重违反规定，不按制度开展工作的站点，要适当惩罚，减少设备投放量，并督促整改直到合格为止。

基层点工作人员服务任务重，难度大，服务时间经常会在下班后或是节假日，尤其在2008年5.12大地震以后，绵阳灾区的工作人员为了做好服务，不计较上班下班，不计较是周末或是节假日，虽然辛苦，但大家毫不怨言，只求把服务做好，这种舍小家顾大家的精神，让灾区的老百姓很感动，服务工作也收到了很好的效果。根据这种情况建议共享工程国家中心为基层工作人员在津补贴方面作一些考虑，据了解，农村公益电影工程每场次放映补助110元，这不失为一种好的激励机制，以促进服务工作更好的开展下去。

共享工程是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。只有各级站点做好自身的工作，把服务真正送到老百姓身边，这样才能打破西部落后地区信息闭塞的状况，消除"数字鸿沟"，提高广大人民群众的科学文化素质，才会对加强基层精神文明建设将起到积极作用。

3．1组织免费电影放映活动。5.12地震以后，为了让绵阳灾区群众能够共享公共文化权益，用文化去抚慰群众受伤的心灵，绵阳市级中心及各县中心的工作人员放弃了春节与家人团聚的机会，深入到灾民安置板房区、收容所等为他们放映公益电影，受到了一致好评。

3．2开展内容丰富的讲座。为了让共享工程服务内容更丰富，形式更多样，绵阳市级中心以共享工程为平台，针对大灾后的具体情况，在板房图书室开展了公益讲座，主题围绕灾后心理求助、卫生防疫、法律援助、投资理财、艺术鉴赏等，让人民群众在休闲的同时增长了知识。

3．3开展读书征文、知识竞赛。图书馆丰富的文献资源为共享工程开展网上读书征文、农民读书致富征文、知识竞赛活动提供了优越的环境，通过互联网开展，不受时间、地域的限制，降低了活动投入，但活动的影响力毫不减弱，吸引了广泛的群众来参加，受到了广大市民，尤其是学生的热烈欢迎。

3．4积极开展各种培训。开展多主题的培训，对于共享工程县和乡镇及村级服务点是很有必要的。绵阳市级中心在村级服务点开展了实用技术如种植、养殖培训，在社区站点开展了家电维修、普法教育等培训，引导农民群众树立走科技致富、专业致富的观念，深受群众欢迎。

 

 

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