8月13日,文化和旅游部正式颁布了《全国第六次县以上公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知》,我市10个公共图书馆全部榜上有名,全面完成了预期目标任务,获得一级图书馆五个(绵阳市图书馆、安州区图书馆、江油市图书馆、北川羌族自治县图书馆、三台县图书馆);二级图书馆四个(绵阳市涪城区图书馆、梓潼县图书馆、平武县图书馆、盐亭县图书馆);三级图书馆一个(游仙区图书馆)。
自2017年3月文化部组织开展第六次各馆图书馆评估定级活动起,绵阳全市各馆图书馆积极行动,按照文化部《关于开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知》精神,结合我市实际,全市各级公共图书馆在市、县市区党委政府和业务主管部门的强有力领导和支持下,认真对照必备条件、评估标准和打分细则,统筹力量、精心组织,想办法,添措施,扎实开展评估定级各项工作。组织专家组对各县市区图书馆网上资料进行初评并打分,对各县市区图书馆的评估定级工作进行了实地检查和复查终评打分,迎接四川省文化厅专家组实地检查评估,分管副市长亲自汇报和表态。以评促建,全市新增经费500多万元,资源建设,设施设备都得到增加和提升,全市公共图书馆都顺利通过评估,达到相应等级,个别馆还上等级,游仙区图书馆得以建立。
高度重视,全面推进评估定级工作。2017年4月13日,市委常委、宣传部长张学民同志在参加了全省公共图书馆馆长暨评估定级动员会后,在21日召开的全市文化广电新闻出版工作会上,对我市图书馆评估定级工作进行了强调:各县市区必须积极主动参加评估定级并保证顺利过关,否则将被问责。市文广新局成立了以绵阳市文广新局党组书记、局长胡科为组长,各县市区局局长、市局相关科室负责人和市图书馆馆长为成员的绵阳市第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作领导小组,各县市区也成立了相应的领导机构,有的县区还是政府分管领导担任组长。
及时印发了《关于开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的实施方案》,对评估定级工作进行总体安排。针对各县市区图书馆在必备条件方面存在的有关问题向各县市区人民政府发出督促函,要求限期解决。
为确保各馆原有等级不下降,并努力实现由较大突破的目标任务,各县(市、区)图书馆先后派人员参加中图图书馆学会、四川省图书馆学会和四川省图书馆在成都、西昌、贵阳、西安等地举办的评估定级培训班学习,认真听取专家解读,吃透指标细则要义。绵阳市图书馆除抓紧抓好自身建设、做好佐证材料准备、整顿阅读环境外,还分别由馆领导带队,督促各县(市、区)图书馆的评估定级各项工作任务落实到位,确保不让任何一个图书馆掉队。整个评估过程严格按照自查、初评、整改、复评的程序,其间,多次组织评估定级工作培训会,到各县(市、区)图书馆进行检查落实,规范材料准备,督促进行整改,整个评估定级工作有条不紊积极推进。
在7月15日网上平台关闭前,全市公共图书馆完成了所有评估材料的申报上传和自评打分。同时规范整理纸质材料、撰写自查自评报告和做好迎接现场检查准备工作。7月19日,由绵阳市文广新局推荐市图书馆4名具有副研馆员以上职称的同志参加了省文化厅、省图书馆主办的评估定级专家培训学习,具备了承担本市县级图书馆评估检查资格能力。7月24日起,省文化厅专家组开始对市图书馆网上资料进行初评并打分,市文广新局专家组开始对各县市区图书馆网上资料进行初评并打分。该项工作结束后,各县(市、区)图书馆针对专家组初评发现的问题进行整改和查漏补缺。
7月28日,市文广新局印发《关于做好全市公共图书馆第六次馆评估定级实地检查工作的通知》(绵文广新办发〔2017〕56号),对本地各县(市、区)参评图书馆实地评估工作进行了安排部署。8月1-3日,组织3个专家组分别对各县(市、区)图书馆的评估定级工作进行了实地检查和复查终评打分。在实地评估中,各专家组严格标准、全面细致,在规定时间内顺利完成各项指标的实地评估工作;各县(市、区)政府分管领导、主管局领导和相关部门领导均到现场听取情况汇报、与专家组交换意见,并当场表态,对专家组提出的问题积极整改。
经自查、初评、复查,我市各级公共图书馆均严格落实了免费开放政策,地方补助免费开放经费足额、按时到位。各县(市、区)图书馆开门办馆,资源利用充分,合作共享意识成熟,周末、节假日正常开馆,三台、平武、江油、盐亭、安州馆还实行了延时开放,全市公共图书馆周开放时间平均为63.4小时,各馆的读者满意率均达到了95%以上,各馆免费开放项目包括但不限于文献借阅、报刊阅览、少儿阅览、电子阅览、参考咨询、自修培训等,服务功能项目齐全。
积极争取各部门支持,以评促建效果明显。这次评估定级工作得到了市、县(市、区)两级党委政府的高度重视和大力支持,各级部门以此为契机,分别以现场办公会、部门联系会和项目专题会等形式,实实在在帮助各公共图书馆协调解决了一系列具体问题,并且收到明显效果。
安州党委政府高度重视积极支持,协调解决评估定级中的具体问题,在评估期间区财政投入专项经费70万元,用于文献购置、及设施设备购置等。北川羌族自治县政府主管部门积极下拨评估定级专项经费52万完,用于完善北川图书馆基本设施及资源结构调整。三台县政率先提出“三台县文化城域网”的新创举,将文化站建设与县图书馆的总分馆建设有机的结合起来,实现了数字图书馆、网络借阅、网站服务一体化的现代图书馆服务模式,取得了较好的示范带动作用。游仙区政府2017共为图书馆公共文化服务投入56万元,并协调实现馆舍扩建和购买设施设备和文献资源。盐亭县文广新局在自身经费非常紧张的情况下,拿出30多万元来支持图书馆进行总分馆建设,实现了全县36个乡镇综合分化站分馆与县图书馆的通借通还。梓潼党委政府积极支持协调解决评估定级中的具体问题,增加梓潼图书馆采购经费10万元。
绵阳市共有10个公共图书馆,除市馆和游仙区图书馆外,全部是512地震后新建或改建的新图书馆,其馆舍面积,功能定位,区域布局,设施配置,资源建设和基础服务等均有长足发展,许多特色亮点工作还走在全省前列。如三台县图书馆率先整合乡镇综合文化站、农家书屋和社区书屋资源实现一卡通、在网吧办理图书借阅、第一家引进24小时图书馆自助设备获好评;涪城区图书馆采用云平台管理系统实现乡村社区书屋总分馆制、政府一次性采购33台中文在线数字图书下载设备受欢迎;安州区、江油市图书馆古籍保护成效显著,获得四川省人民政府授牌得加分;北川县图书馆依托高校志愿者服务成常态、建成羌民族文献资源库,2016年荣获“全国最美基层图书馆”称号;市图书馆创新服务打造《中国科技城*绵州讲坛》获得专项经费支持,为国家图书馆录制公开课,图书漂流、阅读分享、分馆建设等成品牌,建成全国优秀社会科学普及基地,获得绵阳市第二届领军人才(团队)荣誉等可圈可点,是全民阅读示基地、巾帼文明岗、连续三届国家一级图书馆。
全力以赴迎接专家组实地检查。
按照四川省文化厅、四川省图书馆安排部署,8月13—14日,四川省公共图书馆第六次评估定级实地检查专家组第三组一行莅临绵阳,对绵阳市图书馆的评估定级工作进行实地检查,同时抽查了北川县和江油市两个图书馆。14日,市文广新局牵头组织,邀请市人民政府领导、市级相关部门领导、市级专家组和市图书馆在市图书馆报告厅举行“第六次公共图书馆评估定级绵阳评估工作汇报暨意见反馈会”,市人民政府副市长蒋丽英、市委宣传部、市财政局、市委编办、市发改委、市规划局、市人社局、市文广新局等相关部门领导参加会议。第六次公共图书馆评估定级绵阳评估工作汇报暨意见反馈会由市文广新局党组书记、局长胡科主持。在听取市图书馆冯小平《绵阳市公共图书馆参加全国第六次评估定级工作情况汇报》后,专家组专家杨文辉、肖平代表专家组,结合网上资料审核、各馆整改落实效果、佐证资料完善和实地检查情况,进行了发言。对绵阳市各级政府、文化主管部门和相关单位给予公共图书馆的大力支持、落实保障条件,各馆积极努力,认真完成评估定级指标资料和申报,取得的成绩和细致工作给予了充分肯定,提出了中肯意见,希望各级政府大力保障公共图书馆的人员、经费,各公共图书馆在构建公共文化服务体系中发挥更多积极作用,建设服务精品项目,拓展服务领域,实现“两增长两提升”,一是文献资源总量大幅增长,要与区域服务规模相适应,提升服务能力水平;二是文化服务品牌数量质量大幅增长,形成一批有较大影响的好项目,扩大和提升公共图书馆服务水平、服务方式和效果。
副市长蒋丽英首先对省专家组来绵阳实地检查评估定级工作表示欢迎,在认真听取专家组意见反馈后表示:“针对今年的第六次评估,我们按照指标对全市图书馆建设发展情况再次进行了认真摸底、梳理和整改。市、县市区两级财政先后投入500余万元,针对自查中发现的突出问题开展集中整改,市、县市区两级图书馆软、硬件建设水平进一步得到提升,“以评促建”取得了明显成效。我们将按照专家意见,切实抓好整改提升工作。
她强调指出绵阳将以本次公共图书馆评估为契机,进一步加强公共图书馆建设发展工作,当前将重点推进三个方面工作:一是加大保障力度。深入贯彻《公共文化服务保障法》《四川省公共图书馆条例》等法律法规,从政策以及人、财、物等方面对我市公共图书馆建设发展给予充分保障,努力构建覆盖城乡的公共图书馆服务体系,保障广大群众基本文化权益。二是提升硬件水平。针对设施老旧等问题,加快推进绵阳市文化艺术中心集中建设,前期工作力争早日建成绵阳市图书馆新馆,补齐公共图书馆事业发展“短板”。三是创新机制。在试点基础上,全面推进具有绵阳特色的图书馆总分馆制建设,适时启动图书馆理事会制度建设,有效整合各方资源,进一步丰富服务内容和手段,提升服务效能,把优质公共文化服务延伸到基层。”
在市委市政府、市文广新局的领导下,在各级政府的大力支持下,经过全市各级图书馆的共同努力,圆满实现了第六次评估定级我市图书馆保级、晋级的目标任务。全市公共图书馆将继续努力,认真宣传贯彻《公共图书馆法》,推进全民阅读,把评估定级融入图书馆各工作环节,为下一届评估定级打下坚实基础。(郭育辉)